みなさまは、どんな年末年始を過ごされたでしょうか？

私は、ほぼ例年通りに過ごすことができました。毎年変わらぬ年末年始を過ごせることに感謝しています。

12月26日は、親しい仲間と小斉太郎事務所の望年会。27日から30日までは、会計事務の作業や資料整理。今年は任期残り一年の年となるので、選挙関係資料の整理もしました。応援頂いているみなさまにすっかりご無沙汰していることを反省しつつの作業でした。

また、28日は青山表参道町会の、29日は消防団の歳末警戒活動でした。拍子木やハンドマイクを持って町内を回ります。今年は明治神宮参道のライトアップが復活し、人通りが多かったような気がします。

大晦日は、家の掃除を簡単にすませ（妻は懸命にやっておりました・ゴメンなさい）、芝の蕎麦屋「しなの」に年越蕎麦を取りに行き、銀座ライオンで家族で年越しビール、その向かいのきもの屋さんで餅つき、夜は自主的に続けている夜回りの後、青山善光寺の「除夜の鐘つき」のお手伝い。

元旦は、氏子である金王八幡宮と、ご近所の乃木神社に初詣の後、妻の実家で新年会。

ここまではいつも通りでしたが、2日から妻が体調を崩し、息子も目が充血して目ヤニが出てきてしまい、インターネットで調べて早稲田の眼科に連れて行きました。3日も息子と都電に乗って荒川車庫を見学し、そのまま箱根駅伝の母校応援のため増上寺前に。期せずして父子みずいらずのお正月となりました。二人だけでお出かけの時間は普段なかなか取れないので、父としては楽しかったです。会話を楽しめるまで成長した息子を見て、仲間になってきたなぁ、と実感しています。

そして、1月4日には区議会・区役所の新年初顔合わせ。新しい年の仕事が始まりました。これから20件ほどの新年会にお邪魔する予定です。ここで多くの方々の生の声を伺うことも貴重な機会です。ありがたく参加させて頂いています。（ただ、会費の負担がちょっぴり大変なのが本音ですが…）

このような感じで、正月休みは過ぎ、新年1月もあっという間に過ぎ去っていくこともまた、毎年同じです。

小斉 太郎

追記 自主的に始めた夜回りも今年で16年目。今年は風邪をひいたりで休み休みになってしまっていますが、立冬から節分まで、無理のない範囲で続けます。

 総選挙の結果について

 先の総選挙では、自民党政権が続くことへの国民の不安、不満が結果となって表れた。これまで官僚と一対になり、ほぼ一貫して政権を担ってきた自民党政治の終焉を主権者たる国民自身が決断した、まさに歴史的な総選挙の結果だった。これは、単に麻生前首相の失政だけが原因ではない。未来への方向性を示せない官僚主導政治への厳しい評価結果だ。冷戦終結やバブル崩壊以降、政権政党が官僚任せの政治を正さず、国民に共感を求める新しい旗を立てて来なかったこと、ここに選挙結果の遠因がある。そのような政治状況の中で、「脱官僚主導」「官権政治からの転換」を主として訴えた民主党が、自民党に代わる受け皿として期待されたのだと感じている。

とはいえ、総得票数で比較すると、比例代表では民主42.4%：26.7%だが、小選挙区では民主47.4%：自民38.6%であり、民主党への積極的で圧倒的な支持とはいえない。今後、国民からの評価を確固たるものにするためには、「官意に基づく政治から民意に基づく政治へ」、古い政治との決別が目に見える形で行えるかどうか、これが試金石となる。「鉄は熱い内に打て」の格言通り、新政権への国民の期待感を原動力として、立ち止まることなく、迅速に、改革を実行に移してもらいたい。

 新政権は、まず、古い家を壊す作業を

 これからの政治の役割は、古い家を壊し、新しい家を建てていくことだ。しかし、先の選挙において新しい家の設計図が示されたとは言えない。総選挙前、私の師匠である田中秀征氏は、「老朽住宅にそのまま住むか仮設住宅に移るかの選択肢」と先の総選挙を例えたが、まさに同感だ。そして、総選挙で国民が選んだ結果は「仮設住宅に移り住む」だった。

この結果を受けて、新政権はまず、新しい家を建てるために古い家を壊す役割を十二分に果たしてほしい。それは、国民との契約であるマニフェストにも謳われている。徹底して壊してきれいな更地にしなければ、新しい家は増築・改築で、今以上に住みづらい家となってしまう恐れがある。古い家のよかったところは新しい家の設計図に活かせばよい。まさに激動の変革期。混乱を恐れることなく邁進してほしい。

 政権交代は、新しい家づくりの幕開け

 これからは、政党や国会議員にとどまらず、さまざまな立場の日本人が思い思いの「新しい家の設計図」を示していくべきであり、議論を重ねる中で将来の日本の針路を決めていくことが重要だ。

これまで一貫して日本政治を担ってきた自民党、またその間、それを背後でコントロールしてきた官僚、役人。変えなければならないのに大きく変えることをしてこなかった政権担当者を国民の意志によって変更させた意味は極めて大きい。これまでの重しが外れた今、閉塞感を打ち破り、議論溢れる政治が求められている。既成概念を理由に、慣例・慣習を理由に議論を止めることがあってはならない。

私は、民主・自民の既存二大政党が新しい家の設計図を示すことは困難ではないかと考えている。1955年に革新勢力に対峙する形で保守合同された政党が自民党であり、冷戦終結やバブル崩壊という内外の大変動を経て、その自民党に代わる受け皿を目指して結成されたのが民主党だ。理念の違いによって存在する二大政党というよりも、一選挙区から当選者が一人という小選挙区制度が作り上げた二大政党といってよい。社会の変革期には、変革後の社会を国民に示す旗が必要だ。既存二大政党は所属議員の幅が広すぎて明確な旗は示せないはずだ。

古い家が壊された後、私は、日本の将来像をめぐる大論争が起きることを確信しているし、むしろ起こさなければならないと思っている。その論争の中心には、既存二大政党ではなく、国民が共感する新しい主役たちが躍り出るものと思っている。

 小斉太郎の考えている日本の将来像

 私が昨今考えている日本社会の将来像の一つ。それは、「楽しくちゃぶ台を囲んで、家族で朝ごはん・夕ごはんを食べる社会」。

家族でご飯が食べられることの前提は、まず「平和」であることが求められる。また、特に「ちゃぶ台」は、背伸びをしないこと、必要以上に経済の規模拡大を志向しないこと、の意味を込めている。幸せの価値基準をモノやお金ではなく、家族や地域での生活に置く。そんな社会を目指すことが新しい日本の生きる道であり、真の豊かさだと考える。この考え方を一つの基軸として、これからの政治活動に取り組んでいこうと決意している。

 （追記）官主導から政治主導の実現を地方政治でも

 政権交代後の国政に大いなる期待感を抱く一方で、気になるのは地方政治だ。地方政治の現場にも役所主導は厳然と存在する。見直すべき制度やその運用、無駄遣いと思われる事業、天下りなど、改革すべきテーマは山積している。その中で、既存の民主党の地方議員は役所主導からの脱却に向けたエネルギーに乏しい、と感じるのは私だけだろうか。少なくとも、私の属する議会の民主党勢力を見ていると、首長与党の立場を自任し、行政に対するチェック機能が極めて甘い。

民主党は、国政同様、地方政治における政治主導による改革にも全力を傾注すべきだ。

衆議院の解散・総選挙に対する姿勢

港区議会議員 小斉太郎

09/07/21

本日、衆議院が解散され、総選挙が行われる。

そもそも、解散前の衆議院の議席構成は、当時の小泉首相が郵政民営化を国民に問うた結果によるものである。したがって、私は、小泉内閣総辞職後に首班指名された安倍氏は自らの政見を示した上で速やかに国民の信を問う、つまり、解散総選挙を行うべきだったと主張してきた。なぜならば、国民の賛意なき政権が改革を主張しても、その正当性を見出すことはできないし、推進力も生まれ得ないと考えるからだ。

しかし、政権与党は、永田町の中における首相交代によって政権維持を続けてきた。この間、安倍、福田、麻生の各氏が政権を担ってきた訳だが、その交代はいつも唐突であり、「政権投げ出し」の批判に対する反論の余地もなかった。辞任した首相に、国政運営の最高責任者たる気概を感じることは、残念ながらできなかった。

さらに、そのような首相の姿勢が伝播するかのごとく、政治家としての資質すら問われかねない理由で多くの大臣が辞任した。また、各省庁においても、主権者たる国民の立場に立った職務遂行がなされているのか疑わざるを得ない事件や不祥事が頻発している現状だ。

1955年の保守合同以来、長年にわたりほぼ一貫して自由民主党が政権を担当してきた。「権力は腐敗する」。さらに、識者の一部からは、「政治が劣化している」とも指摘されはじめた。いよいよ、その弊害、ほころびが表れてきたのではないだろうか。

来たるべき総選挙においては、各政党が目指すべき日本の姿を明確に示し、そのためになすべき改革とその工程表を詳細に提示してほしい。そして、批判や中傷に終始するのではなく、正々堂々の論戦を展開してほしい。それが、必ずや明日の日本の夜明けにつながるものと確信する。

その上で、現在の私の心境を申し上げたい。先述の通り、現下の政権の行き詰まりを目の当たりにし、少なくとも今回は、国民が政権を交代させる、まさにその時ではないか。現在の与党に引き続き政権を担当させることは、昨今の行政の不祥事や大臣の政治資金の不透明さや不適切な発言を不問に付すことになる。また、かつて、民権政治を標榜した新党さきがけに所属した者として、官権政治から民権政治への転換、つまり、実質的な権力を保持し続ける官僚、霞が関が主導する政治を変えようとする大胆な政策提言に大いに期待を寄せている。その意味で、政権担当者の変更が必要と考えるものである。これまで政権政党として日本を牽引してきた自由民主党の業績には敬意を表しながらも、今、政治は大きく舵を切る時を迎えている。

最後に一言付言したい。

現在は、小選挙区制度を採用したことを契機として、自民・民主の二大政党が政権を争う構図となっている。

しかし、自民党はそもそも、社会主義勢力の伸長に対し、自由主義陣営の一員として歩むことを志向した保守勢力が合同して結成されたものだが、社会主義勢力の敗退という国際社会の激変とともに結党の意義は著しく薄まっている。そんな中、ともすると政権与党であることを自己目的化して求心力を保っているような状況だ。前回の総選挙では「与党だから自民党から出馬する」と公言する候補者もいたくらいである。

一方、民主党も、自民党を批判する勢力として結集し、政権交代実現が自己目的化してはいないだろうか。候補者の中には「自民・民主どちらでもよかったが空きがあるのが民主党だった」というような声があるとも耳にする。

誤解を恐れずに言えば、今、自民党にも民主党にも大黒柱が見当たらない。つまり、両党ともに国政運営の基本的政策、安全保障や経済財政政策などについて、党内に抜き差しならない政策対立を抱えている。こんな状況で、国民に共感を求めることはできない。

私は、日本の将来に希望の光を見出せない今、古い家を壊す勇気と新しい家を建てる気概が重要だと思う。そして、解体方法から新しい家の設計図、その工程表の違いをもって政党が再編成される、あるいは新しい政党が生まれるべきと確信している。

私は新党さきがけ離党後、地方議員として無所属を貫いているが、それは政党が嫌いだからとか選挙目当てだからということでは決してない。私が共感できる政党があれば、すぐにでも駆けつけて新しい家づくりに参加したいという思いを常に心の中に秘めている。清新で健全、官主導の統治構造を改め、背伸びをしない国づくりを志向する勢力の誕生を期待している。

国に委託するＰＦＩ事業について、区役所の決定経過に関する意見

（議案・特定事業に係る契約の承認）

虎ノ門の旧鞆絵小学校跡地を国に一部売却（土地交換）し、国が気象庁を移転整備する中に港区の教育センター等を整備するプロジェクトが進行中です。

複雑なスキームなので詳細は省きますが、今回の議案は、建物は国がＰＦＩ事業（民間資金を活用した整備手法）で建てるので、国に建設費の港区が所有する部分の分を支払うための契約案件です。

・このプロジェクトの全体経費はわかりやすく明示されているのか？

国に支払う建築委託料は上限で21億7000万円ですが、港区が直接整備する部分や解体費用、民間事業者に依頼するアドバイザー費用、建物完成後の運営費（10年分）等を含めると約33億円になることが、小斉の質疑を通じて明らかになりました。

プロジェクト全体でどのくらいのお金がかかるのか、プロジェクトが進行する中でどこにも明示されていないのは大きな問題です。今後の大規模プロジェクト実施にあたっては区民にわかりやすく明示すると、財政課長が答弁しました。

・建物をＰＦＩ事業として建設することを区役所としてしっかり精査・検討したのか？（国からの話だからという安易な姿勢はなかったか）

検討過程では、経費削減効果が見込めるか十分検討した上でＰＦＩ事業を採用するかどうか決定するとされていました。しかし、小斉が質疑の準備をする中では、十分な検討の形跡が見られませんでした。

小斉の質疑により、正式な検討結果の公表は国と港区の協定締結後ということが判明しました。区役所は「正式公表に先立ちその結果はわかっていてそれに基づき判断した」と答弁しましたが、最高意志決定機関である庁議での審議内容について質すと、ノーチェックで決定されている実態が浮かび上がりました。この点も役所は「事前に十分報告を受けていた」としましたが、最高意志決定のあり方としては「事前に」では不適切であり、今後の改善を強く求め、警鐘を促しました。これに対し、副区長が「ご指摘の点を受け止め今後対応する」旨答弁しました。

さらに、国への委託料支払にあたって、国が示した建設単価の妥当性等の検証が公式に行われていないことも明らかとなり、国からの話だから、という安易な姿勢が少なからずあったのでは、という疑念は拭えませんでした。この点についても、今後の厳しい視点での取り組みを求めました。

 戦後ほぼ一貫して国政を担ってきた自民党への有権者の評価、それが先の都議選の結果そのものだ。国の舵取り役の変更を求める有権者の意思表示がなされた訳で、都政というよりも国政への審判が主たる争点となった。都民の底流にあった政治に対する大きな不信・不満のマグマが一気に噴き出したといえ、政治に携わる者は重大に受け止めなければならない。

築地市場移転見直し、新銀行からの撤退等。民主党は、選挙を通じて都民に公約した。選挙が終わり、これから民主党が対峙すべきは、巨大な都庁（役所）である。すでに役所からのレクチャー攻勢を受けているであろう「若い」民主党が、もしも公約実現を貫けないなら、他のあらゆる改革も中途半端に終わり、結局何も変わらないことになるだろう。選挙と政治の重みを心に刻み、役所の論理に巻き込まれることのないよう、都政を担ってほしい。

この選挙結果が新しい都政の幕開けのきっかけとなるよう、一都民として期待している。

http://www.kosaioffice.com/mirai/iereports/

港区議会では、一議員につき月額150,000円の政務調査費が支給されます。
大変遅くなりましたが、平成19年度、20年度分の収支について「収支報告概要」「月別の会計帳簿」等を掲載致しました。ご一覧下さい。なお、21年度分については、半期終了後に掲載する予定です。

みらい幹事長 小斉 太郎

その他の議会での取り組み報告は、随時ホームページに掲載します。

《 ㈱みなと都市整備公社の解散・清算に関する意見 》
（議案・権利の放棄及び和解）

6月11日、小斉太郎が本会議場で一般質問を行いました。持ち時間10分のテーマは「駐車場公社清算にあたっての区長の姿勢」。以下、質疑を要約しましたので、ご一読下さい。

㈱みなと都市整備公社にどれだけの税金が投入されたのか？

【質問】  平成3年設立、主に麻布十番駐車場を運営してきた標記公社（港区出資の第三セクター）が解散する。事実上の倒産だ。一体どれだけ港区の税金が投入されたのか。

【答弁】  約１３２億円。

【質問】  本当にそれだけか。区有地駐車場用地として無償貸与、他駐車場運営の優先的委託など、借金返済のための便宜供与は間接的な税金の投入。このような部分も含めた公社事業の詳細報告が必要。また、設立以来約２０年の間、公社廃止を含む経営形態の変更を決断する機会は数多くあったが、一貫して「区は公社と一体になって改善に取り組む」とし、傷口が広がった。責任は重大。区長から区民に対し謝罪も含めたメッセージを発するべき。総括が必要。

【答弁】  機会を捉え情報提供する。時期を見て経過を知らせる。

【質問】  公社清算完了までの間に、引継方針、新たな経営形態、将来負担予測等、詳細に明示せよ。

【答弁】  これまでの経過を教訓とし、効率的・安定的な運営に努める。

 
（質疑を終えて小斉の意見）
多額の税金を投入し、多額の負債を残した、完全に失敗した港区の第三セクター事業。精緻な総括をして今後の区政運営の糧として活かすことは、区民に対する最低限の責任です。また、清算されるまでの間に、港区が所有し運営することになる麻布十番駐車場は今後どのようになるのか、詳細にわたり区民に明示することもまた、最低限の責務です。
私の質問に対する区長答弁はいずれも、総括するのか、明示するのか、時期も内容もはっきりしない曖昧なものでした。議案審議した建設委員会のやり取りを見ても、その姿勢は変わりませんでした。
今後、清算完了の節目までに、事業失敗の反省に立った総括や今後の方針が示されるかどうか、厳しく注視して参ります。

（以上、09/06/22メール通信より）

会派の人数割りによる充て職の側面が強いですが、今回は特にこの委員会を希望しました。区役所の業務報告を受けるにとどまりがちな特別委員会ですが、特に子育て施策について、議会独自の調査・検討、できれば発案までできればと期待を膨らませています。

また、長年所属した総務委員会を離れ、建設委員会所属となります。総務委員会留任を希望しましたが、こちらは、大会派の意向で譲らざるを得なかったところです。

本日から、港区議会の第二回定例会が行われます。

私の所属する総務委員会では、19本の議案審査が予定されており、事前の資料要求やら審議の準備に忙殺されています。これら審議の報告は、追ってさせて頂くつもりです。（審議日は6/15（月）-17（水）の予定）

また、明日14:00頃からは、小斉太郎が本会議場で一般質問を行います。持ち時間10分のテーマは「駐車場公社清算にあたっての区長の姿勢」です。

初当選当時から、麻布十番に作る駐車場について「必ず将来に大きな負担を残すことになる」と主張し、早期の公社解散を訴え続けてきました。この度、設立18年にしてようやく解散となり、その前段で議会承認を求められます。

当然議案には賛成ですが、いったいこれまでいくらの税金が投入され、本質的な問題はどこにあったのか、区長・区役所からの区民に対する公式の説明はありません。

見える数字だけでも、出資金44億円、解散時の公社の借入金69億円、あわせて113億円の税金は水泡に帰しています。

単に解散させるだけでは、この駐車場事業の総括にはなりません。この点を区長に厳しく迫るつもりです。区民への謝罪も必要と思っています。

以上、開会日にご報告致します。

たろう通信《メール版》より抜粋
メール通信配信ご希望の方は、メール通信配信希望の旨を明記のうえ、下記にメールをお送りください。

taro@kosaioffice.com

追記 自主的に始めた夜回りは今年で15年目。町の移ろいを感じながら青山表参道のまちを回っています（立冬～節分）